中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。此次會議上，提到明年經濟工作的總體要求時，除了“穩中求進”，還首次提出了要“以進促穩，先立后破”。新提法、新表述釋放出怎樣的信號？我們要“立”什么，又該“破”什么？

日前，海報新聞記者專訪了經濟學博士、中國社會科學院財經戰略研究院助理研究員劉帥。在劉帥看來，“立”，就是要加快形成新質生產力；“破”，就是敢于破除舊有的經濟增長路徑，突破瓶頸制約，破除各類阻礙經濟增長的堵點。

經濟學博士、中國社會科學院財經戰略研究院助理研究員劉帥 受訪者供圖

現代化產業體系建設取得重要進展

劉帥在接受海報新聞記者采訪時表示，現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎。在他看來，今年以來，我國現代化產業體系建設重要進展主要體現在三個方面。

“首先是戰略性新興產業加速成長。新能源汽車、鋰電池、光伏產品成為我國出口的‘新三樣’，三者出口值已連續14個季度保持兩位數增長?！敝衅麉f預計，明年中國新能源汽車銷量將達到1150萬輛。新能源汽車出口占比不斷提升。新能源汽車出口增長帶動中國汽車出口快速成長，2023年，我國汽車出口將超過500萬輛，創新的歷史紀錄。

“未來產業是開辟新領域、制勝新賽道的重要領域，代表著新一輪科技革命和產業變革的方向。我國重點在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深?？仗扉_發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域超前布局?！眲洷硎?，多地也明確提出要布局未來產業，以山東為例，山東搶抓未來產業發展機遇，以未來產業作為前沿賽道，積極打造未來產業競爭新優勢，提出了山東未來產業集群擬認定名單，并結合山東科技與產業基礎率先制定了實施未來產業的發展規劃、行動計劃等政策舉措。

此外，隨著我國科技創新水平不斷提升，我國不斷突破“卡脖子”技術，進一步增強了產業鏈供應鏈自主可控能力。

消費和投資相互促進的良性循環逐漸形成

2023年前3季度，我國的GDP總額為913027億元，按不變價格計算同比增長5.2%；前11個月，全國居民消費價格指數同比上漲0.3%。從數據看，中國經濟運行持續恢復向好。

但盡管如此，很多人卻感覺到生意難做、錢難賺、不敢花錢。對此情況，劉帥分析認為，這主要在于宏觀經濟數據與微觀主體感受之間存在一定“溫差”。

“一方面是我國經濟存在結構性錯配問題。近年來，我國經濟處于新舊動能轉換的增長速度換擋期和結構調整陣痛期。部分戰略新興產業發展勢頭良好，而部分傳統產業逐漸衰落?！眲浾J為，由于戰略新興產業對技術、資本、人才的要求更高，傳統產業的知識體系、技術水平難以適應戰略新興產業的需求，因此在這個新舊動能轉換過程中，部分群體可能需要一個過渡期和適應期。

其次，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力?！安桓一ㄥX”其實就是需求收縮的表現。宏觀層面看，這與國內外經濟發展環境有關，也有我國經濟發展所處周期有關。微觀層面看，主要原因在于自新冠疫情發生以來居民收入增長速度放緩。

“我相信，隨著我國經濟不斷回升向好，高質量發展扎實推進，國內消費需求將會持續擴大，消費和投資相互促進的良性循環也會逐漸形成?！眲洷硎?。

“立”與“破”，如何把握？

中央經濟工作會議對明年的經濟工作指明方向、提出要求。其中，“先立后破”等表述引發社會關注。

海報新聞記者注意到，實際上，“先立后破”并不是首次被提及的工作方法論。早在2021年7月，政治局會議提到“糾正運動式‘減碳’，先立后破”；2021年12月，中央經濟工作會議提出“必須堅持穩中求進，調整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩扎穩打”。

“先立后破是一種唯物辯證的工作方法論。我認為可以從兩個方面理解?！眲洷硎?，“立”和“破”是有先后順序的，立在前、破在后。其次，我們要思考具體是“立”什么、“破”什么。

劉帥認為，“立”，就是要加快形成新質生產力?！捌啤?，就是敢于破除舊有的經濟增長路徑，突破瓶頸制約，破除各類阻礙經濟增長的堵點。

“新質生產力是經濟發展的新動能?！眲浗忉屨f，傳統經濟增長是依靠勞動力、資本以及土地等傳統要素驅動和投資驅動的，不可避免地產生了高污染、高消耗問題，而新質生產力則強調經濟增長需要創新驅動，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能。

劉帥告訴海報新聞記者，經濟發展的新舊動能轉換是一個漸變過程，其間存在新舊動能同時存在的情況?！跋攘⒑笃啤本褪且笤谛碌慕洕鲩L模式尚未完全建立的情況下，不能脫離實際、急于求成，而是在新舊動能比例或結構漸變的過程中，在穩中求進的情況下，堅決破除舊動能。

來源：海報新聞